一、背景
為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,優(yōu)化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)(以下簡(jiǎn)稱前海)科技研發(fā)和產(chǎn)業(yè)孵化的環(huán)境,吸引港澳臺(tái)及海外人才前來(lái)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),提升前海核心競(jìng)爭(zhēng)力,加快粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè),推動(dòng)前海高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2018〕32號(hào))《深圳市人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案的通知》(深府〔2018〕84號(hào))和《深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理暫行辦法》(深前海〔2015〕43號(hào))等有關(guān)規(guī)定和精神,結(jié)合前海實(shí)際,制定《前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體發(fā)展專項(xiàng)資金實(shí)施細(xì)則(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》)。
二、主要內(nèi)容
《細(xì)則》分為總則、扶持方式和標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)與監(jiān)督、附則等四章,共二十五條。
(一)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體的定義和基本條件。
1.創(chuàng)新載體
創(chuàng)新載體是指由深圳市及以上相關(guān)部門(mén)認(rèn)定的,在前海范圍內(nèi)實(shí)際經(jīng)營(yíng)并開(kāi)展科技研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的平臺(tái)載體,包括各級(jí)各類實(shí)驗(yàn)室、工程中心、技術(shù)中心、創(chuàng)新中心、研究(發(fā))中心(院、所、站)、公共技術(shù)(服務(wù))平臺(tái)等。
2.創(chuàng)業(yè)載體
創(chuàng)業(yè)載體是指在前海范圍內(nèi)實(shí)際經(jīng)營(yíng)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)合作,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,培養(yǎng)科技型創(chuàng)新創(chuàng)意企業(yè)與企業(yè)家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展場(chǎng)所等空間載體,包括眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器和科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)等。
創(chuàng)業(yè)載體應(yīng)當(dāng)有明確創(chuàng)業(yè)方向,具有規(guī)范的準(zhǔn)入制度、畢業(yè)制度和考核機(jī)制;具備一定的研究開(kāi)發(fā)、檢測(cè)認(rèn)證、科技咨詢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)業(yè)孵化、科技金融、成果轉(zhuǎn)化、科技普及、技術(shù)轉(zhuǎn)移、綜合科技、創(chuàng)業(yè)投資及咨詢等科技服務(wù)能力,且滿足以下要求:
相關(guān)指標(biāo) |
眾創(chuàng)空間 |
孵化器 |
加速器 |
科技產(chǎn)業(yè)園區(qū) |
在前海資助運(yùn)營(yíng)空間面積不少于 |
300m2 |
1000m2 |
6000m2 |
20000m2 |
供入駐項(xiàng)目使用面積不少于運(yùn)營(yíng)面積的 |
60% |
70% |
75% |
- |
入駐3個(gè)月及以上項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)或企業(yè) |
10家 |
10家 |
15家 |
50家 |
入駐企業(yè)每年已授權(quán)或申報(bào)的發(fā)明專利不少于 |
- |
10項(xiàng) |
15項(xiàng) |
40項(xiàng) |
新獲得社會(huì)(含運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu))融資的入駐企業(yè)(不少于100萬(wàn))每年不少于 |
- |
2家 |
3家 |
5家 |
畢業(yè)企業(yè)不少于/畢業(yè)企業(yè)以前海為注冊(cè)地和實(shí)際經(jīng)營(yíng)地企業(yè)不少于 |
- |
- |
3家/50% |
10家/60% |
(二)支持對(duì)象。
本實(shí)施細(xì)則通過(guò)資助創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的方式支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體的發(fā)展。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)是指注冊(cè)地和實(shí)際經(jīng)營(yíng)地均在前海的獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)。香港、澳門(mén)、海外知名高校和研究院在前海僅設(shè)立獨(dú)立運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)可不要求設(shè)立獨(dú)立法人。
(三)支持內(nèi)容。
1.創(chuàng)新載體按以下標(biāo)準(zhǔn)給予支持:
支持內(nèi)容 |
支持方式 |
支持標(biāo)準(zhǔn) |
支持額度 |
相關(guān)條件 |
開(kāi)辦費(fèi)支持 |
按開(kāi)辦階段實(shí)際投入給予支持 |
60% |
1000萬(wàn)元 |
一次性支持 |
運(yùn)營(yíng)費(fèi)支持 |
按運(yùn)營(yíng)階段實(shí)際投入給予支持 |
50% |
500萬(wàn)元 |
支持不超過(guò)3年 |
租金及物業(yè)費(fèi)支持 |
按實(shí)際繳納租金給予支持 |
50% |
500萬(wàn)元 |
支持不超過(guò)3年 |
按實(shí)際繳納物業(yè)費(fèi)給予支持 |
50萬(wàn)元 |
|||
活動(dòng)支持 |
冠名前海的活動(dòng)按實(shí)際投入費(fèi)用給予支持 |
50% |
100萬(wàn)元 |
單個(gè)創(chuàng)新載體每年最高可獲得300萬(wàn)元支持 |
未冠名前海的活動(dòng)按實(shí)際投入費(fèi)用給予支持 |
50% |
50萬(wàn)元 |
||
具有重大影響力的活動(dòng)按實(shí)際投入費(fèi)用給予支持 |
100% |
200萬(wàn)元 |
||
配套支持 |
按獲得國(guó)家項(xiàng)目金額給予配套支持 |
100% |
單個(gè)載體最高獲得2000萬(wàn)元支持,創(chuàng)新載體獲批建設(shè)配套與開(kāi)辦費(fèi)支持為同類支持,按不重復(fù)原則支持 |
|
按獲得廣東省項(xiàng)目金額給予支持 |
60% |
|||
按獲得深圳市項(xiàng)目金額給予支持 |
50% |
|||
港澳臺(tái)及海外重點(diǎn)支持 |
加大開(kāi)辦費(fèi)支持力度 |
在原有支持基礎(chǔ)上提高10% |
港澳臺(tái)及海外人員占研發(fā)團(tuán)隊(duì)總?cè)藬?shù)須達(dá)25% |
|
加大運(yùn)營(yíng)費(fèi)支持力度 |
||||
加大租金及物業(yè)費(fèi)支持力度 |
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加大開(kāi)辦費(fèi)支持力度 |
在原有支持基礎(chǔ)上提高20% |
港澳臺(tái)及海外人員占研發(fā)團(tuán)隊(duì)總?cè)藬?shù)須達(dá)50% |
||
加大運(yùn)營(yíng)費(fèi)支持力度 |
||||
加大租金及物業(yè)費(fèi)支持力度 |
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加大冠名前海的活動(dòng)支持力度 |
予以最高200萬(wàn)元的全額資助 |
載體運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)須為港澳臺(tái)及海外運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu) |
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加大具有重大影響力的活動(dòng)支持力度 |
予以最高300萬(wàn)元的全額資助 |
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對(duì)前??萍紕?chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重要影響但未納入本實(shí)施細(xì)則規(guī)定范圍的載體,可按照局內(nèi)流程報(bào)前海管理局集體討論批準(zhǔn)后予以資助。 |
2.創(chuàng)業(yè)載體按以下標(biāo)準(zhǔn)給予支持:
支持內(nèi)容 |
支持方式 |
支持標(biāo)準(zhǔn) |
支持額度 |
相關(guān)條件 |
|
開(kāi)辦費(fèi)支持 |
按開(kāi)辦階段實(shí)際投入給予支持 |
50% |
500萬(wàn)元 |
一次性支持 |
|
運(yùn)營(yíng)費(fèi)支持 |
按運(yùn)營(yíng)階段實(shí)際投入給予支持 |
50% |
200萬(wàn)元 |
眾創(chuàng)空間 |
支持不超過(guò)3年 |
300萬(wàn)元 |
孵化器 |
||||
400萬(wàn)元 |
加速器 |
||||
500萬(wàn)元 |
科技產(chǎn)業(yè)園區(qū) |
||||
租金及物業(yè)費(fèi)支持 |
按實(shí)際繳納租金給予支持 |
50% |
500萬(wàn)元 |
支持不超過(guò)3年 |
|
按實(shí)際繳納物業(yè)費(fèi)給予支持 |
50萬(wàn)元 |
||||
培育企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)支持 |
載體內(nèi)有企業(yè)獲得國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定,按每個(gè)企業(yè)給予載體支持 |
5萬(wàn)元 |
國(guó)高、入庫(kù)企業(yè)須入駐載體且在前海注冊(cè)和運(yùn)營(yíng) |
||
載體內(nèi)有企業(yè)列入深圳市高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù),按每個(gè)企業(yè)給予載體支持 |
3萬(wàn)元 |
||||
融資獎(jiǎng)勵(lì)支持 |
載體內(nèi)有企業(yè)獲得載體直接投資或因載體提供擔(dān)保、質(zhì)押等融資服務(wù)獲得融資,按獲得的融資額給予載體支持 |
3% |
50萬(wàn)元 |
單個(gè)載體每年最高可獲得300萬(wàn)元 |
|
活動(dòng)支持 |
冠名前海的活動(dòng)按實(shí)際投入費(fèi)用給予支持 |
50% |
100萬(wàn)元 |
單個(gè)載體每年最高可獲得300萬(wàn)元支持 |
|
未冠名前海的活動(dòng)按實(shí)際投入費(fèi)用給予支持 |
50% |
50萬(wàn)元 |
|||
具有重大影響力的活動(dòng)按實(shí)際投入費(fèi)用給予支持 |
100% |
200萬(wàn)元 |
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配套支持 |
按獲得國(guó)家項(xiàng)目金額給予配套支持 |
100% |
單個(gè)載體最高獲得1000萬(wàn)元支持,創(chuàng)業(yè)載體認(rèn)定配套與開(kāi)辦費(fèi)支持為同類支持,按不重復(fù)原則支持 |
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按獲得廣東省項(xiàng)目金額給予支持 |
60% |
||||
按獲得深圳市項(xiàng)目金額給予支持 |
50% |
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港澳臺(tái)及海外重點(diǎn)支持 |
加大開(kāi)辦費(fèi)支持力度 |
在原有支持基礎(chǔ)上提高10% |
具有港澳臺(tái)及海外背景的項(xiàng)目占孵化總項(xiàng)目數(shù)的25% |
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加大運(yùn)營(yíng)費(fèi)支持力度 |
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加大租金及物業(yè)費(fèi)支持力度 |
在原有支持基礎(chǔ)上提高5% |
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加大開(kāi)辦費(fèi)支持力度 |
在原有支持基礎(chǔ)上提高20% |
具有港澳臺(tái)及海外背景的項(xiàng)目占孵化總項(xiàng)目數(shù)的50% |
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加大運(yùn)營(yíng)費(fèi)支持力度 |
|||||
加大租金及物業(yè)費(fèi)支持力度 |
在原有支持基礎(chǔ)上提高10% |
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加大開(kāi)辦費(fèi)支持力度 |
在原有支持基礎(chǔ)上提高30% |
具有港澳臺(tái)及海外背景的項(xiàng)目占孵化總項(xiàng)目數(shù)的75% |
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加大運(yùn)營(yíng)費(fèi)支持力度 |
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加大租金及物業(yè)費(fèi)支持力度 |
在原有支持基礎(chǔ)上提高15% |
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加大冠名前海的活動(dòng)支持力度 |
予以最高200萬(wàn)元的全額資助 |
載體運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)須為港澳臺(tái)及海外運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu) |
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加大具有重大影響力的活動(dòng)支持力度 |
予以最高300萬(wàn)元的全額資助 |
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對(duì)前??萍紕?chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重要影響但未納入本實(shí)施細(xì)則規(guī)定范圍的載體,可按照局內(nèi)流程報(bào)前海管理局集體討論批準(zhǔn)后予以資助。 |
(四)項(xiàng)目申請(qǐng)和批準(zhǔn)流程。
本實(shí)施細(xì)則分為創(chuàng)新載體和創(chuàng)業(yè)載體兩大類項(xiàng)目實(shí)施。前海管理局將在前海管理局門(mén)戶網(wǎng)站(http://qh.sz.gov.cn/)發(fā)布操作規(guī)程和申報(bào)通知,申報(bào)單位應(yīng)按照要求申報(bào)項(xiàng)目。前海管理局集中審核申報(bào)單位提供的材料,并委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,經(jīng)審議批準(zhǔn)后向社會(huì)公示擬資助創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體名單。
三、其他事項(xiàng)
(一)不得重復(fù)申請(qǐng)。
同時(shí)符合本實(shí)施細(xì)則和前海管理局其它資助政策規(guī)定的,可以自行選擇申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)較高的資助,但不得就同一事項(xiàng)重復(fù)申請(qǐng)。
(二)資助限額。
本實(shí)施細(xì)則支持已發(fā)生費(fèi)用的時(shí)限最長(zhǎng)可為從申報(bào)之日起前的3個(gè)自然年度,單個(gè)創(chuàng)新載體與創(chuàng)業(yè)載體每年累計(jì)可獲得的資助分別不超過(guò)3000萬(wàn)元和2000萬(wàn)元。一年內(nèi)同一運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)可申報(bào)多個(gè)載體項(xiàng)目,最多不可超過(guò)3個(gè),單個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體所獲得的國(guó)家、廣東省、深圳市以及前海等各級(jí)各類資助總額不得超過(guò)項(xiàng)目總投資。
(三)實(shí)施期限。
本實(shí)施細(xì)則自2019年9月1日起實(shí)施,試行期二年。